萬方期刊網,職稱文章發表、期刊投稿權威機構

設為首頁| 加入收藏 |

客服中心

論文發表
 

24小時咨詢電話:13241813043

固定電話:010-56258068

投訴監督:15600600757
投稿郵箱:wanfangqikan@163.com

最新投稿

徐...
投稿:
《《百科論壇》》
2020/12/1
徐...
投稿:
《《百科論壇》》
2020/12/1
徐...
投稿:
《《百科論壇》》
2020/12/1
徐...
投稿:
《《百科論壇》》
2020/12/1
徐...
投稿:
《《百科論壇》》
2020/12/1
徐...
投稿:
《《百科論壇》》
2020/12/1
徐...
投稿:
《《百科論壇》》
2020/12/1
徐...
投稿:
《《百科論壇》》
2020/12/1
徐...
投稿:
《《百科論壇》》
2020/12/1
鐘...
投稿:
《《新作文·...》
2020/12/1
您的位置:首頁 > 萬方期刊網 > 文章分類> 西辛莊“建市”記

西辛莊“建市”記

來源:萬方期刊網  時間:2018/11/14 3:00:01  點擊:845

  2012年5月8日,河南省濮陽縣西辛莊村黨委書記拿連成,興奮地揭開了村委會門前的新牌子——濮陽縣慶祖鎮西辛莊市(籌)。大門另一側,村委會的銘牌,依舊保留著。

  雖然,有人開玩笑地叫他“李市長”,但李連成還是一個村官,“西辛莊市”在行政區劃上,還是一個村子。照李連成的說法,“全中國第一個村級市”是他的創新。
  掛上“市”的牌子,農村就成為城市了?曾有學者指責這是“瞎胡鬧”。對此,李連成卻不惱。這位難得穿西裝的62歲老村官,有自己執著的邏輯:“只要村民同意,只要村民日子過得好,村子改啥名都無所謂?!?br>  “村級市”有無違規
  打了法規的“擦邊球”?
  “村”更名為“市”,李連成構想了半年多,每次見到上級領導,他都會提出來。這半年多里,附近先后有15個村子的負責人聽說后,主動向李連成要求加入“西辛莊市”,有些村子的《聯名書》上,密密麻麻地摁滿了全村人的手印。
  但問題是,“x×市”是想叫就叫的嗎?記者得到河南省某部門的一份文件,上面明確認定“掛牌建西辛莊市”不符合政策規定。按照規定,行政區劃受憲法保護,不能隨意更換;普通社區的更名,同樣需要逐級上報進行審批。其中還列舉了《國務院關于行政區劃管理的規定》《國務院地名管理條例》《河南省地名管理辦法》等法規。
  對此,李連成哈哈一笑:“我絕對不會干違法的事?!睘榱吮硎鲞@個“村級市”的名稱,他琢磨了2個多月,想過不少名字,比如“西辛莊農村市”“西辛莊市(村級)”等等,最后,他用了“西辛莊市(籌)”,西辛莊村委會的牌子還在。
  這樣真的行嗎?記者查閱相關法規,問了好幾位研究行政區劃的學者,發現這個問題還真難回答。
  按照地名管理條例規定,對于“自然村”的名稱更改,要“由所在市、縣地名管理機構提出意見,報市、縣人民政府批準”,但西辛莊并沒有改名。
  按照《中華人民共和國憲法》規定,中國的行政區劃體系為三級制,局部實行四級制,最低一級為鄉(鎮)。按照《國務院關于行政區劃管理的規定》,行政區劃應保持穩定。必須變更時,要“制訂變更方案,逐級上報審批”,其中,“市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更”,需要由國務院審批。西辛莊雖然自稱“市(籌)”,但還是村一級的行政區劃或行政級別,也就不存在所謂的“變更”。
  實際上,對于更名,李連成很謹慎。在制作展板的時候,吩咐村民不要寫“建市”,也不要寫“成立”,所以,2012年5月8日村中的展板和條幅上,到處能發現不完整的句子:“祝賀西辛莊市?!?br>  “你可以看成西辛莊要成立一個叫‘西辛莊市’的機構,他打了一個法律的‘擦邊球’?!睋晃徽J識李連成10多年的當地記者介紹。李連成有智囊團的,“西辛莊市(籌)”的提法,背后有高人指點。
  “李連成提出建設全國第一個村級市的構想,這是一個挑戰性命題?!焙幽鲜∩缈圃涸洪L喻新安說。
  記者在村中兩日,聽李連成多次強調:“我絕不是為了當市長、市委書記,我永遠是一個村官,西辛莊市沒有城市的行政區劃,也沒有公務員?!?br>  緣何“村改市”
  要圓農民“城市夢”
  李連成是個能人,當過村里的生產隊長,1982年搞蔬菜大棚,蓋起全濮陽第一座農村小洋房,1991年被推選為村黨支部書記,帶領全村搞蔬菜大棚。到了1994年,全市推廣蔬菜大棚時,李連成跟村民說:“利潤要低啦,不搞大棚啦,我們村辦企業?!痹诖謇锝ㄙe館、醫院、療養院,都是李連成的創意。
  李連成已經當了21年的村黨組織書記,10年前就是全市學習的典型。在附近村、甚至在濮陽市有相當的威望。他對農村問題“先知先覺”,自發地“先行先試”,曾多次得到過省、市領導的贊賞。
  李連成沒上過學,開始識字是在當村官之后,但他喜愛“創詞”。不少濮陽人都知道李連成創造的那些不符合語法規范的口頭語:“非常很好”“猛烈歡迎”。
  不少村干部怕記者,但他說,“宣傳就是生產力”“批評也是生產力”。記者參加李連成召集的要“合并”到“西辛莊市”的15個村村干部會議,他不斷強調:“要積極宣傳自己?!崩钸B成愛創新,但把“村”改成“市”,這個創新跨度實在有點大。記者之前也揣測過,這難道是一個農民的炒作?為的是提高知名度,招商引資、租地賺錢?
  在記者反復追問下,李連成說了“村改市”的3條理由:一是要圓農民的“城市夢”,讓農民當“市民”,過上城市生活;二是因為15個村組成的“西辛莊市”,規劃后能節約、整合出2000畝地,引資建廠,再謀發展;三是發展“西辛莊市”,可以減少城市的壓力,西辛莊有學校、醫院和工廠,能方便附近農民就業、生活。
  農民生活“城市化”不就行了,為何一定要改稱“市”呢?
  “成了西辛莊市市民,出門在外,就會更注意自己的行為談吐,穿衣服要整潔,不能隨便吐痰?!崩钸B成說,一個字的差別,在農民內心深處,潛在的差距很大:“早就不種地了,在城里打工十幾年,為啥還叫我農民?”
  確實,掛牌的時候,有當地李姓村民神氣地告訴記者:“以后出門,我就和城里人身份一樣了?!?br>  李連成表示,更名成“市”,對他未來的工作是一種激勵。
  更名取得了99%村民的同意,反對的1%來自家庭困難的村民,他們認為,以后“西辛莊市”的房屋要像城里一樣有規劃,售價大約2000元/平方米,比縣城只便宜1000元,生怕買不起房。
  怎樣建“城市”
  學校醫院療養院一個不能少
  如今的“西辛莊”,更像一個城市化的農村大社區。
  全村總共600多口人,家家戶戶都住上了村里統一蓋的小別墅,屋檐上仙人走獸,頗為雅致。
  村里有規模不大的賓館和超市,所有的街道都是倆車道的水泥路,路燈規整,“沒有一根電線桿,都是地下線纜,有線電視、天然氣直接到戶?!崩钸B成向記者提起西辛莊的“市容”,很是驕傲。
  西辛莊“市中心”,是耗資9000萬元建成的濮陽縣民生醫院,動用的村集體積蓄,李連成先用草灰在地上畫出草圖,再叫來建筑隊建造。
  這醫院是西辛莊的驕傲。濮陽縣城地理位置偏北,縣域南部和東部人口密集,來西辛莊看病,比去縣城少跑幾十里路。李連成如今身兼民生醫院院長,和城里的醫院合作,請專家醫生來坐診,發一些辛苦費。村民來這里看病,按新農合的標準,能報銷900/0的醫藥費。
  如今,周圍十里八鄉的鄉親看病,已經把到西辛莊醫院當成了第一選擇。附近魏榆林頭村的魏紀森,帶著自己發燒的小女兒來醫院,告訴記者:“離家近,服務好,還便宜?!奔易c祖鎮上的何樹林很羨慕“西辛莊市”:“村里能蓋起這么好的醫院,真是哪輩子都沒聽說過的好事,做這里的‘市民’,生活有保障?!?br>  李連成向記者描述他的設想,以西辛莊村為“市中心”,這里有醫院、學校、超市、賓館,再修一條大街,將15個同屬于慶祖鎮管轄的村子串起來,路旁建小區,將散住的村民集中起來。他指著村委會門前的空地:“這里要建一個廣場,更遠處,規劃建兩排小高層,將以約2000元/平方米的價格,賣給在西辛莊20余家企業中打工的外來工人?!?br>  15個村,將仍由當地村干部管理。涉及到“西辛莊市”的工作,由村干部之間協商。為此,已經成立了“西辛莊市籌備小組”。
  李連成強調,目前的近期規劃是,先修好路,給各村改下水道,搭好框架。而遠期的目標,是“10年內,發展成10萬人口的西辛莊?!?br>  不久前,他還赴縣政府開會,聽取上海規劃專家企業建在哪里、住宅區建在哪里的意見。接下來,“西辛莊市籌備小組”的工作重點,應該是搬遷農民,整合節約出來的土地。
  李連成很清楚成為城市,并非掛牌即可,而是需要一個長期的過程。但他堅信:“世界上的城市,都是人造的,為何我就不能造一個西辛莊市?”

轉載請注明來源。原文地址:
金牛棋牌苹果版 血战麻将技巧顺口溜 天津快乐十分一定牛开奖结果 福建快三怎么追 王者捕鱼官网下载 江西时时彩基本走势图 熊猫麻将1元一分微 云南快乐十分开奖 掘金vs尼克斯打架下载 科乐长春麻将下载 二十一点玩法说明 香港2020开奖结果+开奖记录 广东南粤风采36选7走势图 福建十一选五走势图手机版 微乐麻将贵阳捉鸡 白城棋牌麻将下载 单机麻将游戏官网